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電工行業組織編制《‘十二五’標準化發展規劃(電工部分)》

發布時間:13-03-23 關注次數: 403 Forbidden

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為貫徹落實國家標準委關于編制《國家標準化“十二五”發展規劃》精神,完成國家能源局《能源科技與裝備“十二五”規劃》和中國機械工業聯合會《機械工業“十二五”標準化發展規劃》中相關內容,中國電器工業協會在總結“十一五”標準化規劃的基礎上,廣泛征求行業意見,已完成了《‘十二五’標準化發展規劃(電工部分)》(送審稿)。為完善規劃內容和項目,中國電器工業協會標準部于8月24日在北京召開了電器工業“十二五”規劃編制工作審定會。
  《‘十二五’標準化發展規劃(電工部分)》(送審稿)(以下簡稱〈規劃〉)總結了“十一五”期間電工行業標準化工作主要成效,明確了《規劃》主要目標和任務,提出了領域和工作措施、建議。
  規劃指出,“十一五”期間,電工行業在振興電工裝備制造業、實施標準化科技創新、促進電工節能減排、實施標準化突破等方面做了大量工作,取得顯著成效。目前,電工行業標準技術機構數量已達84個。截止2009年12月底,電工行業現行的國家標準總數1493項,其中強制性標準269項,推薦性標準1198項,國標指導性技術文件26項。目前,電工行業已經建立起了體系完整、對應、滿足國民經濟建設發展需要的電工標準體系;標準化方面,電工行業目前承擔IEC 秘書處3個,IEC主席3個,出任IEC/SMB中高層6人,贏得IEC1906貢獻獎3人次,承擔了7項標準的研制任務,使電工行業在發、輸、配、用電等領域都具有了話語權。電工標準科研和標準制定工作“十一五”期相繼獲得國家科學進步獎1項,IEC1906大獎3項、中國標準創新貢獻獎1項、二等獎3項、三等獎4項;中國機械工業科學技術獎1項、二等獎5項,省市級獎項4項。這些標準的獲獎,體現了電工行業實施了技術標準戰略、提升了行業自主創新能力。“十一五”期間電工行業還圍繞我國特高壓直流輸電工程的建設,組織開展了相關十九項標準的研究制定。通過實施國家標準委《2005—2007年裝備制造業標準化發展規劃》,組織開展了清潔發電、特高壓輸變電和新能源與可再生能源等方面標準研制。清潔發電、直流輸電領域,如超(超)臨界火電機組、大型空冷機組、核電常規島汽輪機、特高壓直流輸電裝備等重要標準在推動科技成果轉化,促進產品結構調整方面,取得較大的成績。
  “以科學發展觀為指導,以服務政府為立足之本,以行業發展為己任,以服務帶動自身發展,繼續開拓創新,鞏固并增強產學研相結合的新機制,努力提升領域標準水平,建設創新的電器工業標準體系,加大新能源領域標準化工作,使節能減排標準工作適應低碳經濟發展,建立市場為主導的運行機制,增強電工行業標準化參與水平”是《規劃》的總體目標。“提升領域標準水平,服務裝備產業調整振興”、“落實體系工程建設,優化電工標準體系”、“圍繞國家能源政策,加大新能源領域標準化工作”、“配合低碳經濟發展,強化節能減排標準工作”、“不斷探索和創新,逐步建立市場為主導的運行機制”、“服務產業走出去戰略,提升標準化參與水平”等是《規劃》的任務。
  電工規劃經行業討論,確定了“清潔發電設備標準”、“風電電器設備標準”、“新能源發電儲能設備標準”、“其他新能源及可再生能源發電技術標準”、“智能電網設備標準”、“特高壓交直流輸電設備標準”、“高速鐵路和軌道交通用電氣設備標準”等14個領域,提出了國標、行標制修訂計劃項目1236項,其中國標計劃763項,行標計劃366項,國標或行標計劃107項。本次領域的提出,緊扣國家標準化的工作精神、《“十二五”裝備制造業發展規劃》制定精神,準確把握裝備制造業發展,注重提高發輸配電技術,注重清潔、低碳節能技術,注重發展新能源、高科技技術,做到了科學合理,將推動電工行業的發展。
  本次《規劃》對“十二五”期間電工標準化工作提出了要求,就完善標準化協調機制、加強標準化技術委員會建設和管理、加強標準化隊伍建設、充分發揮行業協會作用等四個方面提出了建議和措施。在相關建議中,值得關注的是:
、建議將標準化工作納入國家技術創新體系之中,實現資源整合和優化配置,使標準化成為是國家技術創新體系的一個有機組成部分。建議將標準作為各級科技計劃立項、研究和成果評價的重要考核指標,引導產學研等各方面共同推進重要技術標準的研究制定,促進科技成果產業化,提升電工整體技術水平。
  二、為了解決國家標準、行業標準重復交叉和矛盾,避免久拖不決、延誤時機的現象,加強管理部門與企業和消費者等相關方利益的協調,處理好標準制修訂以及實施中遇到的問題和矛盾。由于現在裝備制造業產業標準發展面臨著整機、成套統一的問題,所涉及的技術標委會不只一個,建議效仿ISO/IEC JPC(JointProjectCommittee)聯合項目委員會和JTC(JointTechnicalCommittee)聯合技術委員會,建立可以為各個技術委員會溝通的平臺。為了使標準化與國內標準化工作有機結合,要建立國家主管部門、行業協會、技術委員會、企業和科研機構的協調溝通機制、信息宣傳平臺,創造條件,鼓勵參與標準化活動。為了推動標準實施,要充分運用市場準入、質量監督、市場監管以及政府采購等手段,整合資源,形成合力。要健全法律法規引用標準的機制,在標準為法律法規實施提供技術支撐的同時,促進標準在全社會的廣泛運用。
  《規劃》送審稿除在“電器工業“十二五”規劃編制工作審定會”上進行審查外,還將發送行業內部各專業標準化技術委員會征求意見,以進一步完善《規劃》內容,使得《規劃》科學合理、真實可行,讓政府和行業認為具有參考價值,引導電工行業產品結構向中方向發展,提高行業技術自主創新能力。《規劃》終稿將于10月份完成。

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